Система представления бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи

• Назначение Системы, порядок взаимодействия ее участников
• Программный комплекс "Спринтер" налогоплательщика
• Программного комплекса "Инспектор"
• Функции специализированного оператора связи
• Специальный регламент электронного документооборота
• Достоинства Системы

Назначение Системы, порядок взаимодействия ее участников

Система сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (Система ЭОКС - "Электронная Отчетность по Каналам Связи") - это система электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации, предназначенная для информационного обмена между налогоплательщиками и налоговыми органами.

В соответствии с "Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по каналам связи" участниками Системы являются:

• налоговые органы;
• налогоплательщики;
• специализированные операторы связи.

Взаимодействие участников Системы, организованной на основе технологии формирования и сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по каналам можно представить в виде схемы:

• программа подготовки и выгрузки файлов отчетности «1С:Налогоплательщик»
• клиентская программа электронной почты "Дипост";
• средства ЭЦП и криптографической защиты информации;
• программный комплекс поддержки электронного документооборота "Референт".

Программный комплекс «Спринтер» позволяет:

1. выгрузить из баз данных бухгалтерских программ семейства «1С:Предприятие» версии 7.7, «1С:Налогоплательщик» или ввести вручную данные в регламентированные формы бухгалтерской и налоговой отчетности;
2. провести выходной контроль и сформировать документы отчетности в виде файлов стандартного формата;
3. подписать файлы электронной цифровой подписью с использованием средств, работающих в соответствии с ГОСТ Р-34.10 и ГОСТ Р-34.11;
4. зашифровать файлы средствами криптографической защиты информации, работающими в соответствии с ГОСТ 28147-89;
5. передать файлы в инспекцию МНС России через сервер электронной почты специализированного оператора, доступ к которому обеспечивается через Интернет или с помощью коммутируемого соединения через телефонную сеть общего пользования;
6. получить из инспекции и от специализированного оператора связи Системы электронные юридически значимые документы, подтверждающие факт своевременной и успешной сдачи отчетности и сохранить эти документы в архиве.

В инспекциях МНС России устанавливается программный комплекс "Инспектор", содержащий:

• клиентскую программу электронной почты "Дипост"
• средства ЭЦП и криптографической защиты информации;
• программный комплекс поддержки электронного документооборота "Регистратор".

Программный комплекс "Регистратор", обеспечивает:

1. прием файлов отчетности;
2. расшифровку документа на ключе отправителя;
3. проверку правильности электронно-цифровой подписи Налогоплательщика;
4. входной контроль файла отчетности на соответствие формату,и визуализацию его содержания;
5. автоматический мониторинг выполнения регламента электронного документооборота и процесса обработки файлов отчетности с ведением реестра сообщений электронной почты и архива электронных документов.

• оказывает налогоплательщикам услуги по передаче налоговой декларации в электронном виде;
• оказывает участникам услуги в области шифрования, в том числе - услуги распределения ключевой информации в Системе;
• фиксирует и подтверждает своими документами срок представления налоговых деклараций в Системе налогоплательщиками;
• предоставляет телекоммуникационные ресурсы участникам Системы для представления налоговых деклараций в электронном виде.

Кроме указанных выше основных функций, специализированный оператор связи Системы участвует в решении следующих задач:

• развертывание и поддержка работы средств Системы, устанавливаемых в налоговых органах;
• обновление электронного формата файлов отчетности, используемых в Системе, как у налогоплательщиков, так и в налоговых органах;
• организация распространения клиентского программного комплекса "Спринтер";
• оказание услуг участникам регионального сегмента Системы по установке, настройке и технической поддержке эксплуатации установленных у них средств.

Специализированный оператор связи для организации работы Системы использует программный комплекс "Оператор", в составе которого входят:

• сервер электронной почты "Дионис", доступ к которому налогоплательщики могут получить через Интернет или с помощью коммутируемого соединения через телефонную сеть общего пользования;
• клиентская программа электронной почты "Дипост";
• средства криптографической защиты информации;
• специализированное приложение "Монитор оператора";
• офисные средства оператора Системы.

Сервер "Дионис" предназначен для организации обмена сообщениями электронной почты, содержащими документы отчетности, между участниками Системы.

Специализированное приложение "Монитор оператора" предназначено для формирования на основе содержания журнального файла сервера электронной почты "подтверждений оператора" - специальных электронных документов, подтверждающих дату представления налогоплательщиками налоговых деклараций в инспекции МНС России.

Офисные средства оператора Системы предназначены для решения следующих задач:

• генерация ключей СКЗИ участников Системы;
• сертификация открытых ключей, печать бумажных сертификатов ключей;
• формирование файлов, содержащих индивидуальные параметры абонента Системы для размещения на настроечной дискете, используемой при автоматизированной настройке клиентских средств на работу в Системе;
• формирование настроечных файлов, используемых при удаленной автоматизированной настройке программ "Регистратор" и "Монитор оператора" на работу с новым абонентом Системы.

Специализированный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения, заключенного с управлением МНС России по Пензенской области.

Программные комплексы "Спринтер", "Инспектор" и "Оператор", используемые в Системе, выполнены в виде законченных "коробочных" программных продуктов. Коробки содержат носители с инсталляционными комплектами программ и документацию на эти программы. Эти комплексы сертифицированы на соответствие форматам МНС России.

Специальный регламент электронного документооборота обеспечивает

1. Отправку файлов бухгалтерской и налоговой отчетности Налогоплательщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи средствами защищенной электронной почты.
2. Однозначную идентификацию Налогоплательщика средствами его личной электронной цифровой подписи.
3. Сохранение конфиденциальности переписки Налогоплательщика и их защиту от несанкционированного просмотра и исправления.
4. Юридическое разрешение возможных конфликтных ситуаций по оценке содержимого отчетности и времени ее поступления.

Оценка содержимого отчетности

Оценка времени поступления отчетности

Достоинства Системы

	Переход на безбумажные технологии сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности
	Экономия времени, затрачиваемого на подготовку, сдачу, прием и обработку отчетности
	Сокращение ошибок ручного ввода за счет использования средств входного-выходного контроля
	Оперативное обновление средствами электронной почты форм отчетности
	Оперативность информирования Налогоплательщиков с электронной доски объявлений налоговой инспекции